為規(guī)范土地市場秩序，強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2023年11月27日縣政府印發(fā)了《天鎮(zhèn)縣人民政府關(guān)于公布實(shí)施天鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的通知》（天政發(fā)［2023］16號(hào)），為天鎮(zhèn)縣深化土地使用制度改革，培育、規(guī)范、調(diào)控土地市場，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配置土地資產(chǎn)提供了豐富、翔盡、現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)資料。為了準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將有關(guān)基準(zhǔn)地價(jià)更新依據(jù)、必要性、和更新主要內(nèi)容等進(jìn)行簡要解讀如下：

一、城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新政策依據(jù)

為貫徹落實(shí)自然資源部辦公廳下發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號(hào)），山西省自然資源廳下發(fā)的《山西省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（晉自然資辦發(fā)［2019］65號(hào)），和大同市規(guī)劃和自然資源局下發(fā)的《關(guān)于開展2020年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》，我縣自2020年底全面開展自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作，為建立天鎮(zhèn)縣政府公示自然資源價(jià)格體系提供依據(jù)。

二、城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新必要性及意義。

近幾年天鎮(zhèn)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)逐步推進(jìn)擴(kuò)大，城市面貌與城市活動(dòng)空間有了較大變化，2017年的土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)體系已不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)根據(jù)國家關(guān)于土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新相關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)原則上三年須更新一次，因此，我縣城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新勢在必行。

三、城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新主要內(nèi)容

本次更新是重新評(píng)定各區(qū)域土地級(jí)別，重新評(píng)估各用途各級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)并建立地價(jià)修正體系。

1、更新范圍

本次土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新區(qū)域范圍是在2017年的天鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合天鎮(zhèn)縣國土空間規(guī)劃中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，最終確定工作范圍，總面積21．966平方公里（不含河流水面面積）。與上一輪相比，本次更新范圍增加了8．388平方公里，新增區(qū)域主要位于南外環(huán)路以南的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園，東外環(huán)路以東的萬家樂雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、萬家樂小區(qū)、洋河雅苑、職業(yè)中學(xué)等，北二道街以北的天鎮(zhèn)縣火車站，新建路以西。

2、土地定級(jí)

本次土地級(jí)別評(píng)定以新一輪國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建體現(xiàn)規(guī)劃賦能的土地級(jí)別體系，充分考慮經(jīng)濟(jì)、交通、生態(tài)環(huán)境、配套設(shè)施等規(guī)劃因素對土地質(zhì)量提升和價(jià)值顯化的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)了城市規(guī)劃發(fā)展的前瞻性。本次基準(zhǔn)地價(jià)用途分別為住宅用途、商業(yè)用途、公共管理與公共服務(wù)、工業(yè)用地，每個(gè)用途分為3個(gè)級(jí)別。

3、基準(zhǔn)地價(jià)更新

本輪基準(zhǔn)地價(jià)與上一輪2017年基準(zhǔn)地價(jià)相比有一定漲幅，主要原因是：天鎮(zhèn)縣近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，地區(qū)生產(chǎn)總值有較大增幅，從而促進(jìn)了天鎮(zhèn)縣地價(jià)的上漲；近幾年來天鎮(zhèn)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)設(shè)施配套進(jìn)一步完善，人居環(huán)境持續(xù)改善，使得天鎮(zhèn)縣地價(jià)有了一定幅度的上漲；隨著2023年全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的公布設(shè)施，調(diào)整了對農(nóng)民和農(nóng)民集體的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)金額有了較大漲幅，使得土地取得成本增加，地價(jià)隨之上漲。

天鎮(zhèn)縣自然資源局

2023年11月27日