一、文件出臺(tái)背景及依據(jù)

為規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋建筑管理，切實(shí)提高農(nóng)村房屋質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，以及有關(guān)房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、文件的主要目標(biāo)及內(nèi)容

《辦法》的第一章是總則，明確了《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、建房原則、農(nóng)房分類、各級(jí)職責(zé)、單位資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格管理、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容。

《辦法》的第二章是農(nóng)村自建低層住房，明確了農(nóng)村自建低層住房的建設(shè)程序、各級(jí)管理職責(zé)、參建各方責(zé)任、從業(yè)單位和人員要求、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)、建房合同、設(shè)計(jì)圖要求、農(nóng)房改建、擴(kuò)建和翻建要求等內(nèi)容。

《辦法》的第三章是農(nóng)村其他住房，明確了農(nóng)村其他住房的建設(shè)程序、各級(jí)管理職責(zé)、參建各方責(zé)任等內(nèi)容。

《辦法》的第四章是服務(wù)和管理，明確了縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)村住房的安全管理及隱患排查整治，建立農(nóng)村住房安全常態(tài)化巡查機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡查移送制度、農(nóng)房變更使用用途、違法違規(guī)行為處罰的具體要求。

《辦法》的第五章是附則，明確縣人民政府制定辦法、出臺(tái)扶持政策、辦法實(shí)施期限等內(nèi)容。

三、適用范圍

根據(jù)《辦法》第二條，本《辦法》有兩個(gè)適用條件：一是在農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋建筑，二是依法依規(guī)取得了用地審批和規(guī)劃手續(xù)。凡是房屋的土地性質(zhì)不是農(nóng)村集體建設(shè)用地的，或者沒有依法依規(guī)辦理用地審批和規(guī)劃手續(xù)的違法違規(guī)建筑，均不適用于本《辦法》。

天鎮(zhèn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

2025年1月6日