為貫徹落實《山西省城市老舊管道等更新改造工作方案（2023一2025）》（晉建城字（2023）19號）、《山西省城鎮(zhèn)雨污分流源頭治理及混接改造專項行動方案》（晉政辦發(fā)（2024）36號）、《大同市城鎮(zhèn)雨污分流源頭治理及混接改造專項行動方案》（同政辦函（2024）89號）、《關于抓緊開展城市地下管網(wǎng)及設施改造實施方案編制工作》的通知精神，進一步加快天鎮(zhèn)縣地下管網(wǎng)和地下綜合管廊建設改造工作，保障城市安全運行。

一、編制范圍

本編制范圍為天鎮(zhèn)縣縣城城區(qū)。在開展城市地下管網(wǎng)管廊及設施普查和排查工作（城市政管網(wǎng)體檢）的基礎上，分項梳理各類管網(wǎng)管廊及設施的分布、權屬、建設年代、管養(yǎng)維護狀況和存在問題等情況。本方案實施期限為5年，首次編制期限2024年－2028年。

二、基本原則

1、在遵循《天鎮(zhèn)縣國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》的基礎上，充分考慮天鎮(zhèn)縣總體發(fā)展的要求，進行管網(wǎng)建設改造，并留有余地，以確保滿足本規(guī)劃區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2、按照各相關規(guī)范的規(guī)定，對管線進行合理布局，統(tǒng)籌兼顧遠期規(guī)劃的合理性和近期實施的可行性，使規(guī)劃具有較強的可操作性。

3、從實際情況出發(fā)，在規(guī)劃的指導下，采取全面規(guī)劃、分部實施的原則，使工程建設與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)，既保護環(huán)境，又最大程度地發(fā)揮工程效益；

4、按照經(jīng)濟效益、社會效益同時兼顧的原則確定工程的設計方案，注重環(huán)境保護、節(jié)約能源及降低成本；

5、按照合理性與可行性相結合，目前實際需要與長遠發(fā)展相結合的原則確定工程內(nèi)容，根據(jù)片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃資料，在滿足交通功能的前提下，處理好近期與遠期、新建與改建、局部與整體的關系，注重經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

6、在保證工程質(zhì)量和建設工期的基礎上，優(yōu)選工程方案和施工流程，最大限度減少建設投資。

7、應實行”不同區(qū)域，不同標準”的原則，在經(jīng)濟合理性的前提下，科學合理地提高設計標準。

8、必須根據(jù)管網(wǎng)現(xiàn)狀情況，并結合片區(qū)管網(wǎng)的遠景規(guī)劃，全盤考慮；充分考慮管網(wǎng)改造實施過程的可操作性、可實施性；管線的布設，應充分考慮地形的變化，順地形坡降布設管道，以降低管網(wǎng)投資。

9、排水管道的布設，應盡可能避開障礙物，盡量避免設置倒虹吸；管道應順直，盡可能在管線較短、埋深較淺的情況下，收集到最大區(qū)域內(nèi)的雨水和污水，從而降低工程造價和運行成本。

10、堅持“規(guī)劃引領、統(tǒng)籌實施、系統(tǒng)治理、聚焦重點、因地制宜、分類施策、建管并重、長效管理、安全韌性、智慧高效”的原則。

三、發(fā)展目標

1、天鎮(zhèn)縣地下管網(wǎng)建設更新改造的總體目標是在全面摸清縣城供水、排水（雨水、污水）、供熱等管道老化更新改造底數(shù)的基礎上，規(guī)劃部署，抓緊健全適應更新改造需要的政策體系和工作機制，加快開展城市地下管網(wǎng)及設施建設改造工作。研究改造項目清單和分年度改造計劃并加快實施，到2028年，基本完成我縣城區(qū)地下管網(wǎng)老化更新改造任務。

2、在項目安排方面充分考慮近期、遠期相結合，合理安排建設順序，爭取實現(xiàn)投資效益最大化。充分考慮總體規(guī)劃中有關區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。在比較和選擇工程方案時力爭做到優(yōu)先考慮技術先進、安全可靠、經(jīng)濟合理的方案，以提高施工質(zhì)量、降低工程造價。