天鎮(zhèn)縣2025年城鎮(zhèn)中低收入家庭

租賃住房補貼和公租房工作方案

為按時完成全縣2025年住房保障對象租賃住房補貼和公租房審核及申報工作，根據(jù)大同市人民政府辦公室《關(guān)于優(yōu)化審批流程進一步規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障制度的意見》（同政辦發(fā)〔2014〕71號）、《大同市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則》（同政辦發(fā)〔2014]148號）、《大同市擴大公租房服務(wù)對象、推進租購并舉、完善城鎮(zhèn)住房保障體系實施細則》（同政辦發(fā)〔2017〕24號）文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全縣2025年城鎮(zhèn)中低收入家庭租賃住房補貼、公租房復(fù)核、新增工作方案及補貼標準公布如下：

一、復(fù)核年審

（一）年審對象

2025年審核前享受住房租賃補貼、公租房保障的全部對象， 年審對象應(yīng)在年審期間主動到所在社區(qū)及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)六個城中村進行年審登記，凡未進行年審登記的，視為主動放棄住房保障資格。

（二）年審條件

1、復(fù)核對象在所在轄區(qū)各社區(qū)以及規(guī)劃區(qū)域的東南街、東北街、西南街、西北街、南園子村、谷前堡村六個“城中村”居住半年以上的；

2、家庭人均年收入低于當?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?0%（天鎮(zhèn)縣2024年度人均可支配收入：城鎮(zhèn)住戶32347元；農(nóng)村住戶14907元）；

3、無住房或人均住房面積低于20平方米（含20平方米)，自有住房總面積低于50平方米（含50平方米）。

（三）退出機制

在復(fù)核中如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，予以取消住房租賃補貼、公租房保障資格：

1、未按時參加年度復(fù)核的；

2、家庭情況發(fā)生變化，購買商品房、收入或住房面積超出住房保障標準的；

3、申請對象家庭成員在行政審批部門注冊法人或個體工商戶，且注冊資金5萬元以上的；

4、申請對象家庭成員擁有家庭用車稅后10萬元以上或經(jīng)營性機動車稅后15萬元以上以及購車2輛以上的，且購車在5年以內(nèi)的，但車輛在上年度已交易并辦理過戶手續(xù)的除外；

5、申請對象家庭成員中有經(jīng)濟組織和人事部門審批的 財政供養(yǎng)人員的，企事業(yè)單位有固定工作和穩(wěn)定收入或享受住房公積金的，不滿5年的新就業(yè)職工除外；

6、申請對象已經(jīng)享受住房保障實物配租配售（享受住房租賃補貼）、房改房、單位集資建房、農(nóng)村危房改造、易地搬遷房等其他保障性住房待遇的；

7、其他不符合保障政策需退出的情況。

（四）年審復(fù)核程序

1、申請年度復(fù)核的住房保障對象，到所屬社區(qū)（村委會）申請并填寫《天鎮(zhèn)縣低收入家庭住房保障年度復(fù)核表》（廉租補貼）、《天鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)低收入家庭公租房保障年度復(fù)核表》（公租房），按要求提交相關(guān)證件與資料原件及復(fù)印件。

各社區(qū)居委會（村委會）負責對申請人家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房等情況采取入戶調(diào)查等方式進行核實，并將申請資料信息報送各相關(guān)部門進行申請人及家庭成員信息比對，比對完成后，提出初審意見，并在居住地公告欄進行公示，公示期為7日。

對初審調(diào)查符合保障條件的，由社區(qū)居委會（村委會）加注意見后報縣住房保障部門。不符合條件的，由社區(qū)居委會（村委會）書面通知申請人，并說明理由。

2、縣住房保障部門收到社區(qū)居委會報送的材料后，對初審材料進行核實并出具審核意見。經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當將審核決定予以公示，公示期為7日，經(jīng)公示無異議后，確定為符合補貼發(fā)放對象。

二、新增申請

（一）保障范圍

公共租賃住房保障范圍由城鎮(zhèn)戶籍家庭擴大到城鎮(zhèn)常住人口家庭。包括以下六類對象：

1.城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，是指享受城市最低生活保障且人均住房建筑面積低于縣本年度規(guī)定人均住房面積標準或者無住房的城鎮(zhèn)家庭。

2.城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%,人均住房建筑面積低于縣本年度規(guī)定人均住房面積或者無住房的城鎮(zhèn)家庭。

3.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入在當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的 80%至100%之間,人均住房建筑面積低于縣本年度規(guī)定人均住房面積或者無住房的城鎮(zhèn)家庭。

4.新就業(yè)無房職工，是指學校畢業(yè)或者部隊復(fù)退不滿5年,具有就業(yè)地戶籍且無住房的從業(yè)人員。

5.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，包括農(nóng)民工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師、轉(zhuǎn)移至我縣工業(yè)園區(qū)的從業(yè)人員以及取得我縣居住證的持有人等，能夠享有同等住房保障基本公共服務(wù)。

6.穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，是指在就業(yè)地城鎮(zhèn)人力資源和社會保障部門進行勞動用工備案1年以上并繳納社會保險,無就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。  

（二）保障條件

符合以下條件可以向所在社區(qū)提出申請。

1.申請對象在天鎮(zhèn)縣所在轄區(qū)各社區(qū)以及規(guī)劃區(qū)域的東南街、東北街、西南街、西北街、南園子村、谷前堡村六個“城中村”居住1年以上的。

2.收入標準：申請對象家庭人均年收入低于當?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖耄ㄌ戽?zhèn)縣2024年度人均可支配收入：城鎮(zhèn)住戶32347元；農(nóng)村住戶14907元）。

3.住房標準：申請對象無住房或人均住房面積低于20平方米（含20 平方米），自有住房總面積低于50平方米（含50平方米）。

（三）在審核中如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，予以取消住房租賃補貼、公租房申請資格：

1、申請對象有私有住房，建筑面積超出保障面積標準的；

2、申請對象家庭成員在行政審批部門注冊法人或個體工商戶，且注冊資金5萬元以上的；

3、申請對象家庭成員擁有家庭用車稅后10萬元以上或經(jīng) 營性機動車稅后15萬元以上以及購車2輛以上的，且購車在5 年以內(nèi)的，但車輛在上年度已交易并辦理過戶手續(xù)的除外；

4、申請人或家庭成員中有經(jīng)濟組織和人事部門審批的財政供養(yǎng)人員的，企事業(yè)單位有固定工作和穩(wěn)定收入或享受住房公積金的，不滿5年的新就業(yè)職工除外；

5、申請對象已經(jīng)享受保障住房實物配租配售（享受住房租賃補貼）、房改房、單位集資建房、農(nóng)村危房改造、易地搬遷房等其他保障性住房待遇的；

6、其他不得申請的情況。

（四）申請資料

新增申請對象須填寫《天鎮(zhèn)縣中低收入家庭住房保障申請表》，同時須提交以下資料：

1、提交家庭成員戶口薄、身份證、結(jié)婚證等原件及復(fù)印件；

2、家庭收入情況證明材料：屬城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭的，出具低保證明；屬低收入家庭，有工作單位的，提供所在單位出具的收入證明；無工作單位的，本人出具收入報告，所在轄區(qū)社區(qū)居委會（村委會）出具證明；新就業(yè)無房職工，出具勞動合同，單位收入證明；外來務(wù)工人員,出具就業(yè)地城鎮(zhèn)人力資源和社會保障部門勞動用工備案信息，1年以上繳納社會保險憑證，務(wù)工所在地公安機關(guān)暫住證，務(wù)工單位收入住房證明；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，出具戶口所在地村委、鄉(xiāng)政府的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口證明，居住地村委會出具暫住證明及就業(yè)地城鎮(zhèn)人力資源和社會保障部門勞動用工1年以上備案材料或公安機關(guān)暫住證；

3、家庭住房情況證明材料：提供不動產(chǎn)登記部門、所在社區(qū)居委會（村委會）出具的住房證明；

4、與出租人簽訂的租房協(xié)議及出租房屋的產(chǎn)權(quán)來源證件；

5、審核機構(gòu)要求提交的其他證明材料。

（五）申請程序

1.申請家庭應(yīng)當?shù)剿谏鐓^(qū)居委會（村委會）及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)六個城中村申請并填寫《天鎮(zhèn)縣中低收入家庭住房保障申請表》，按要求提交相關(guān)證件與資料原件及復(fù)印件。

各社區(qū)居委會（村委會）負責對申請人家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房等情況采取入戶調(diào)查等方式進行核實，并將申請資料信息報送各相關(guān)部門進行申請人信息比對，比對完成后，提出初審意見，并在居住地公告欄進行公示，公示期為 7 日。

對初審調(diào)查符合保障條件的，由社區(qū)居委會（村委會）加注意見后報縣住房保障部門。不符合條件的，由社區(qū)居委會書面通知申請人，并說明理由。

2.縣住房保障部門收到社區(qū)報送的材料后，對初審材料進行核實并出具審核意見。經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當將審核決定予以公示，公示期為7日，經(jīng)公示無異議后，確定為符合補貼發(fā)放對象。新登工作實行常態(tài)化管理輪候制。

三、職責分工

各有關(guān)部門依照規(guī)定的職責分工，互相配合，共同做好公共租賃住房管理工作。

住房保障管理部門：負責受理社區(qū)居委會（村委會）上報資料，審核申請人家庭住房情況。

民政部門：負責以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、行政審批等部門審核申請人家庭收入、財產(chǎn)情況。

財政部門：負責審核財政供養(yǎng)人員工資信息。

住房公積金管理部門：負責審核申請人員繳納公積金情況。

公安部門：負責審核申請人家庭人口情況，提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。

人社部門：負責提供申請人及家庭成員涉及退休人員工資及各項社會保險繳納信息情況。

行政審批部門：負責提供申請人從事個體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。

不動產(chǎn)部門：負責查詢申請家庭成員的房屋登記信息。

縣住建局責成房產(chǎn)服務(wù)中心、易遷辦、危改辦對申請家庭成員住房情況進行審核查詢。

社區(qū)居委會（村委會）：負責對申請住房保障的家庭進行登記受理，在規(guī)定時間內(nèi)完成申請人家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房情況核實并上報，配合住房保障管理部門開展住房保障對象年度復(fù)核和專項檢查。

四、發(fā)放標準 （租賃住房補貼）

低保無房家庭：每年每戶3600元，低保有房面積未達標家庭每年每戶3400元。

中低收入無房家庭：每年每戶3300元，中低收入有房家庭每年每戶3100元。

新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等，按照中低收入無房家庭標準執(zhí)行。

五、租金收取標準（公租房）

享受保障待遇對象按以下四種租金標準進行住房分配：①享受城市最低生活保障待遇租金標準為0.80元/月/平米；②低收入住房困難保障對象、中等偏下收入住房保障對象2元/月/平米；③征收安置、危房改造后新分配的公產(chǎn)住房1.57元/月/平米；④新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員6元/月/平米。超出公租房保障面積60㎡標準的部分，全部按6元/月/㎡計算。一次性交納一年租金。

六、責任追究

（一）保障對象

保障對象有騙取住房保障補貼資金等行為的，縣住房保障部門作出責令退出決定，追回冒領(lǐng)金額，拒不退還補貼資金的，申請人民法院強制執(zhí)行。該家庭五年內(nèi)不得申請住房保障，相關(guān)不良信息記入住房保障誠信檔案，同時函告申請家庭所在社區(qū)，并通過媒體向社會公布。

（二）住房保障管理工作人員

從事住房保障管理工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴重的依法給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.對符合住房保障條件的家庭拒不受理，對不符合住房保障條件的家庭批準其享受住房保障的。

2.群眾觀念淡薄，責任意識不強，對來訪申請對象及群眾不按規(guī)定實行一次性告知，或?qū)β氊煼秶鷥?nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責、態(tài)度蠻橫，以各種理由拖延刁難，造成惡劣影響的。

3.通過非法手段騙取、貪污、擠占、挪用保障資金的。

（三）其他部門及個人

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會（村委會）及其他相關(guān)部門、用人單位、社會組織出具虛假證明,或不按規(guī)定履行住房保障工作相應(yīng)職責,縣住房保障管理部門可提請其上級主管部門或紀檢監(jiān)察部門,依法追究相關(guān)單位及人員的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。